西鄉(xiāng)縣政府信息公開(kāi)保密審查制度

    第一條 為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《西鄉(xiāng)縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 　　
    第二條 本制度適用于全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)保密審查，參照本制度執(zhí)行。 　　
    第三條 機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵循“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密和誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則、事前審查原則和依法審查原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息提供部門(mén)自審、信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)專門(mén)審查、主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的工作程序。 　　
   第四條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。 　　
    第五條 政府信息公開(kāi)保密審查工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本單位本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序、責(zé)任和工作流程。 　　
    第六條 各單位不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息: (一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息。(二)雖沒(méi)有標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或信息公開(kāi)后可能影響社會(huì)穩(wěn)定。 　　
    第七條 各單位對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：(一)提出政府信息屬性。政府信息的制作或獲取部門(mén)(科室)根據(jù)政府信息的內(nèi)容提出主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的屬性，并注明理由。(二)核實(shí)政府信息屬性。政府信息的制作或獲取部門(mén)(科室)以“西鄉(xiāng)縣人民政府信息公開(kāi)保密審查表”(見(jiàn)附件)形式送本單位政府信息保密審查機(jī)構(gòu)審查。(三)保密審查工作機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)。政府信息保密審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到政府信息公開(kāi)保密審查表之日起，7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意。延長(zhǎng)答復(fù)期限不得超過(guò)7個(gè)工作日。擬公開(kāi)的政府信息涉及到第三人利益的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)征求第三人意見(jiàn)，如第三方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未答復(fù)的，視作不同意公開(kāi)。所需時(shí)間不計(jì)算在本條第三款的期限內(nèi)。(四)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。根據(jù)本行政機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)確定政府信息屬性。 　　
    第八條 不同部門(mén)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以書(shū)面形式征得其他單位同意后方可予以公開(kāi)。 　　
    第九條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限的擬公開(kāi)政府信息，各單位應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。 　　
    第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)，并注明依據(jù)和理由。 　　
    第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)和保密工作部門(mén)接到各單位保密審查工作機(jī)構(gòu)“西鄉(xiāng)縣人民政府信息公開(kāi)保密審查表”后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。 　　
    第十二條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法進(jìn)行處理。 　　
    第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)因保密需要而未公開(kāi)的相關(guān)政府信息存在質(zhì)疑的，可提請(qǐng)政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。 　　
    第十四條 縣保密局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)全縣各單位政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　
    第十五條 各單位未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。 　　
    第十六條 各單位違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)輕微的，對(duì)單位負(fù)責(zé)保密審查的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　
    第十七條 政府信息公開(kāi)保密審查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政年度預(yù)算予以保障。 　　
    第十八條 本制度由縣政府辦公室會(huì)同縣保密局負(fù)責(zé)解釋。 　　
    第十九條 本制度自2016年7月1日起施行。

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