西鄉縣人民政府辦公室關于印發西鄉縣2023年數字政府建設工作要點的通知

西鄉縣數字政府建設2023年工作要點

為加快推進數字政府建設，持續拓展數字政府創新應用，進一步提升政府治理體系和治理能力現代化水平，根據《西鄉縣數字政府建設“十四五”規劃》，制定本工作要點。

一、持續構建支撐更加有力的數字底座

1. 打造“一體化”政務共享交換體系。按照整體規劃、集約共建的原則，統籌建設全縣政務機房、網絡、計算、存儲、安全、備份、顯示等資源，為全縣提供統一的軟硬件基礎設施、信息安全和技術保障。2023年底前實現各鎮（街道）各部門融入全縣政務“一體化”交換平臺數量占比達到99%，各部門政務服務領域信息系統聯通比率達到40%，網絡安全事件及時整改數量占比達到90%。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

2. 提升“一張網”承載能力。按照省上統一安排，進一步提升電子政務外網承載能力，2023市－縣帶寬按需逐步向2G過渡，縣到鎮雙100Mbps。開展政務部門非涉密專網清查和評估，啟動條件成熟行業專網向電子政務外網融合互聯。2023年底前實現電子政務外網覆蓋各部門各鎮（街道）占比達100%，縣級部門專網整合融入政務外網的數量達到90%，外網帶寬能夠滿足各級業務應用系統需求。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

二、著力搭建高效配置的數據資源體系

3. 構建政務數據管理體系。制定完善政務數據管理、數據應用服務、數據安全運維等方面的制度規范，建立常態化政務數據歸集共享績效評估機制，完善評價指標體系。各部門要建立健全本部門政務數據共享協調機制，明確政務數據管理機構和主要職責，確保政務數據共享協調有力、職責明確、運轉流暢、管理規范、安全有序。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位〕

4. 規范編制政務數據目錄。按照全省一體化政務數據目錄要求，制定完善《西鄉縣數據資源目錄（2023年版）》目錄，加強政務數據目錄審核把關，嚴格落實政務數據目錄“一數一源”、分級分類動態管理等要求。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕

5. 暢通政務數據共享機制。完善西鄉縣大數據平臺，健全供需對接和異議處理機制，做好省級平臺數據承接和行業垂直管理業務系統數據回流，持續推進政務數據治理和安全管理工作，提升政務數據服務能力和安全保障。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕

6. 推進政務數據歸集整合。結合數據資源目錄，推動各部門建設本部門業務資源數據庫，實現行業數據的匯聚整合。以應用場景為牽引，通過邏輯接入和物理匯聚的方式，構建縣級數據資源綜合庫。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕   

7. 創新政務數據資源應用。圍繞重點應用領域需求，建設政府履職所需各個領域的主題庫，加快教育體育、衛健、農業農村、水利、住建、消防、民政、應急等領域創新應用。（責任單位：各縣級有關部門和單位）

三、轉變政府職能打造高效便捷的運行體系

8. 提高“一網通辦”效率。各級各部門要依托“秦務員”平臺統一提供政務服務，除法律法規另有規定或涉密政務服務事項外，做到應上盡上，無自建業務辦理系統的部門，統一使用“秦務員”平臺通用系統辦理相關政務服務業務，確保2023年底前政務服務辦件“一網通辦”率達到72%，政務服務事項掌上可辦率達90%以上。加快電子政務外網向鎮村（社區）延伸覆蓋，各行業主管部門要向鎮村（社區）賦予各類審批專網的使用權限，構建縣鎮村三級聯動的一體化“秦務員”政務服務平臺。依托省級“跨省通辦”線下服務，推動政務服務中心設置“跨省通辦”“全省通辦”窗口，為企業和群眾提供異地辦事服務。〔牽頭單位：縣行政審批服務局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

9. 深化“一件事一次辦”集成改革。推動15件“一件事”在全省實現全流程線上線下同步辦理，新啟動一批辦事需求量大的政務服務事項集成化辦理。建立省市縣三級事項承接指南，完善和系統對接工作機制。各部門、各鎮辦要按照全市統一要求，落實落細“一件事一次辦”改革任務，確保全市無差別辦理。〔牽頭單位：縣行政審批服務局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

10. 推進協同辦公提效率。推動省市縣鎮（街道）一體化政務協同辦公平臺應用。全縣各級政府機關人員使用“秦政通”處理日常工作事務的活躍度達到30%。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

11. 提升監管執法效能和精準化水平。加大省食品、藥品安全、網絡交易等監管綜合業務系統的本地應用，推廣特種設備智慧監管平臺，應用市監大數據分析服務平臺，促進“雙隨機、一公開”監管與信用監管有效銜接，實現常態化全過程監管。2023年底前實現“雙隨機、一公開”監管方式在所有行政檢查事項中的占比達到20%，信用監管機制覆蓋重點領域的比例達到25%，監管檔案覆蓋在冊市場主體比例達到50%。〔牽頭單位：縣市場監督管理局、縣發展和改革局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

12. 提升審計檔案工作效能。充分應用審計信息系統，持續開展重點行業數據規劃和采集，做好審計技術支持，提升審計監督效能和審計服務水平。（縣審計局牽頭）

四、大力拓展數據應用的廣度深度

13. 助力經濟高質量發展。建成完善經濟運行監測平臺，實時匯聚行業和政府各部門數據進行分析展示。（縣發展和改革局牽頭，縣統計局、縣財政局配合）加快推進農業農村數據資源整合共享，大力發展精準農業、智慧農業，加快綠色農產品基地的產業數字化建設。（縣農業農村局牽頭）升級智慧旅游平臺，建設網絡及信息化應用系統，創新旅游營銷方式、提高旅游公共服務質量。打造2個以上智慧景區（午子山、駱家壩等）。（縣文化旅游局牽頭）

14. 提高民生福祉水平。依托縣數據共享交換平臺推進跨部門的數據流動，提供支持教師授課、網絡教研、在線教學的軟件，為學生學習需要的個性化資源提供服務。在縣域內初步建成1所智慧校園。（縣教育體育局牽頭）大力推動互聯網診療、互聯網醫院發展和遠程醫療服務。加強智慧醫院建設，通過5G、互聯互通等信息技術開展遠程會診、遠程診斷等醫療場景應用，開展線上預約、移動支付等便民惠民服務。（縣衛生健康局牽頭）完善智慧醫保，加快推進醫保移動支付工作，推廣醫保電子憑證全流程使用。（縣醫療保障局牽頭）運用監控、監測、交通流量分布優化等技術，建立涵蓋交通引導、應急指揮、智能出行、物流管理等系統的智能化城市交通綜合管理和服務系統，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理。（縣交通運輸局牽頭）應用互聯互通中省管理保障信息平臺，不斷推進退役軍人服務管理“一件事一次辦”政務服務，提高退役軍人服務管理數字化、信息化水平。（縣退役軍人事務局牽頭）

15.完善“雪亮工程”。推進深度應用，加強視頻監控整合應用工作，做好視頻監控管理維護，進一步優化算法應用，提高視頻監控建設應用效能。（縣公安局牽頭）加快推進應急管理信息系統建設，持續開展鎮辦應急管理體系規范化體系化建設，形成橫向聯通相關部門，縱向貫通部省指揮信息系統的應急指揮體系。（縣應急管理局牽頭）完善智慧城管監督指揮體系，健全城市管理行業考核考評體系，拓寬管理信息上報渠道，確保城市管理問題及時發現并處置。（縣住房和城鄉建設局牽頭）

16. 加強智慧水利項目建設管理。強化數據接入，充分進行功能模塊的聯調聯測，確保按時間節點高質量推進項目建設。（縣水利局牽頭）完善森林防火智能監測預警體系建設，提升森林執法與管護信息化水平，筑牢森林防火安全屏障。（縣林業局牽頭）

五、完善健全高效的統籌保障機制

17. 加強組織領導。充分發揮西鄉縣“數字政府”建設工作領導小組作用，協調解決工作中出現的重大問題，各鎮（街道）、各部門確保按期按質完成各項工作任務。健全全縣信息平臺和信息工程項目前置審查機制，統籌信息平臺和信息工程建設，避免重復建設，打通數據共享。（牽頭單位：縣政府辦，責任單位：信息辦）

18. 加大資金支持。立足財政職能，加大縣財政對數字政府建設的支持力度，積極爭取國家、省級專項資金，整合財政有關政務信息化專項資金，不斷提升績效管理水平，筑牢財政資金統籌保障。（責任單位：縣財政局）

19. 加強示范引領。加強對全縣數字政府建設的指導，率先打造一批緊貼民生的數字政府建設示范案例。結合省內外先進經驗，推廣一批適用于基層的具體做法和可復制借鑒的典型模式，引導各鎮（街道）、各部門結合自身實際情況在體制機制、運作模式、場景梳理、項目包裝上開展創新。〔牽頭單位：縣政府辦，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮（街道）〕

  20. 提升安全水平。完善縣級數字政府網絡安全制度規范體系，加快網絡安全協調指揮平臺和網絡安全態勢感知平臺建設，定期開展攻防演練和安全測評，新建政務信息化項目全面落實國產化替代和信創適配改造要求。（責任單位：縣委網信辦、縣國家保密局、縣公安局等）

  圖解：西鄉縣人民政府辦公室關于印發西鄉縣2023年數字政府建設工作要點的通知