西鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局關(guān)于2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況的報告

根據(jù)《關(guān)于報送2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行期情況的通知》文件要求，按照《中共西鄉(xiāng)縣委辦公室 西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜西鄉(xiāng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單＞的通知》（西辦字〔2021〕37號）職責(zé)內(nèi)容，現(xiàn)將我局生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況報告如下：

一、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。2023年縣應(yīng)急管理局作為危險化學(xué)品專業(yè)委員會牽頭單位，針對危險化學(xué)品領(lǐng)域部署了重大隱患排查整治工作，并印發(fā)了《西鄉(xiāng)縣危險化學(xué)品領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動工作方案的通知》（西危專委發(fā)〔2023〕1號），對危險化學(xué)品綜合管理工作提出了具體要求。

二、積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是及時印發(fā)了《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（西應(yīng)急發(fā)〔2023〕29號）、《西鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展安全隱患專項(xiàng)排查整治百日行動的通知》（西應(yīng)急發(fā)〔2023〕25號）等文件，并采取購買服務(wù)委托第三方安全技術(shù)機(jī)構(gòu)開展全縣危險化學(xué)品安全隱患大排查大治理工作及安全風(fēng)險等級判定，對全縣43家加油站進(jìn)行了安全隱患排查，共排查出隱患198條。對企業(yè)下發(fā)問題落實(shí)整改通知書43份，經(jīng)過企業(yè)整改并進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)收，問題隱患全部整改完畢。二是全面做好非煤礦山安全隱患排查整治，印發(fā)了《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（西應(yīng)急發(fā)〔2023〕29號）《西鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展安全隱患專項(xiàng)排查整治百日行動的通知》（西應(yīng)急發(fā)〔2023〕25號）《西鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級和綜合整治檢查的通知》。四是采取政府購買服務(wù)委托第三方安全技術(shù)機(jī)構(gòu)開展全縣非煤礦山（尾礦庫）安全隱患大排查大治理工作及安全風(fēng)險等級判定，檢查非煤礦山企業(yè)15家，其中露天礦山4座、尾礦庫11座；隱患排查共查出隱患問題102項(xiàng)，其中重大隱患7項(xiàng)（露天礦山3項(xiàng)，尾礦庫4項(xiàng)），一般隱患95項(xiàng)（露天礦山36項(xiàng)，尾礦庫59項(xiàng)）。上述隱患問題已全部整改到位。

三、認(rèn)真開展森林防火、防震減災(zāi)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)中央、省市森林防滅火工作決策部署，將森林防滅火工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核，截至目前我縣35年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。二是進(jìn)入防火期，全面落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合我縣實(shí)際，早謀劃、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，克服因機(jī)構(gòu)改革、森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多不利因素，全面貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，狠抓了責(zé)任制落實(shí)、防火宣傳、野外火源管理及隱患排查。做到了“五個到位”（責(zé)任落實(shí)到位，隱患排查到位，火源管控到位，宣傳教育到位，應(yīng)急值守到位），來落實(shí)落細(xì)當(dāng)前森林防火各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管控力度，全面開展隱患大排查，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急處置，通過一系列的措施壓實(shí)了各級森林防滅火責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)了森林防火任務(wù)及要求，有效防范和遏制了森林火災(zāi)事故的發(fā)生。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和全縣森林防火態(tài)勢平穩(wěn)。四是按照省、市防震減災(zāi)工作會議各項(xiàng)安排部署，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《陜西省防震減災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定，按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則，認(rèn)真安排部署，扎實(shí)落實(shí)推進(jìn)，全縣防震減災(zāi)綜合能力明顯提升，年度防震減災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)，成效顯著，2023年度被評為省級先進(jìn)單位。五是認(rèn)真落實(shí)省、市地震工作會議精神，建立健全組織機(jī)構(gòu)，重視震情監(jiān)測跟蹤體系建設(shè)和監(jiān)測預(yù)報能力提升，狠抓震害防御基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)監(jiān)管檢查。六是狠抓地震應(yīng)急體系建設(shè)。部門聯(lián)動，推動防震減災(zāi)工作，調(diào)整成立西鄉(xiāng)縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于建立健全應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)及會商研判工作機(jī)制的實(shí)施意見》建立健全與多部門的溝通協(xié)作機(jī)制。七是加強(qiáng)地震監(jiān)測臺站、設(shè)施檢查。增設(shè)了地震預(yù)警發(fā)布終端，增強(qiáng)了地震預(yù)警能力。建立常態(tài)化“三網(wǎng)一員”管理機(jī)制。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重要時段組織開展防震減災(zāi)宣傳活動。抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)程序。八是開展中、小學(xué)校（幼兒園）及醫(yī)院建筑隱患排查。全力開展地震自然災(zāi)害風(fēng)險普查工作。及時修訂完善了《西鄉(xiāng)縣地震應(yīng)急預(yù)案》，建立健全應(yīng)急隊伍，扎實(shí)開展應(yīng)急演練活動，提升了應(yīng)對地震災(zāi)害快速應(yīng)急處置能力。防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建工作。認(rèn)真安排部署，扎實(shí)有序落實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣安全穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理。一是投入資金130萬元進(jìn)行了提升改造，新建值班室、圍欄和綠化等，提升改造了庫內(nèi)頂棚、地面和給排水，加裝了消防噴淋設(shè)施和報警系統(tǒng)、云端安全監(jiān)控系統(tǒng)等，更換應(yīng)急物資儲物架等硬件。二是做好全縣應(yīng)急救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換、保管、發(fā)放和回收處理等工作。目前，倉庫物資分為五個功能區(qū)：應(yīng)急衣被區(qū)、應(yīng)急工具區(qū)、應(yīng)急裝備區(qū)、防火和防汛物資區(qū)。庫區(qū)主要存儲物資包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、發(fā)電機(jī)、抽水泵、應(yīng)急床、燈、雨具、搶險工具等共計16000余件價值150余萬元，不涉及有毒、有害及危險品的儲運(yùn)。截至目前，我縣應(yīng)急物資儲備庫物資與市級物資信息平臺對接數(shù)據(jù)，已實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一調(diào)撥制度。

五、加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)督管理，提高安全風(fēng)險防范水平。一是建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)、汛期四級安全監(jiān)管責(zé)任體系，落實(shí)政府行政首長主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人、屬地鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并在政府網(wǎng)站向社會予以公示。二是全面落實(shí)尾礦庫遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。截至目前全縣13座尾礦庫都按照上級要求全部實(shí)施尾礦庫遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，運(yùn)行正常。同時在運(yùn)行的3座尾礦庫（涼水溝尾礦庫、豐寧溝尾礦庫、大嶺溝尾礦庫）先后實(shí)施了安全風(fēng)險在線預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的安裝并網(wǎng)調(diào)試工程，接入部、廳尾礦庫安全風(fēng)險預(yù)警平臺，目前運(yùn)行正常。三是嚴(yán)格按照尾礦庫汛期“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)得急”十二字要求對全縣尾礦庫企業(yè)進(jìn)行多頻次檢查、巡查，對落實(shí)汛前各項(xiàng)安全措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及人員應(yīng)急值守、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和應(yīng)急物資儲備等情況進(jìn)行持續(xù)檢查，盯死看牢，確保尾礦庫安全度汛，目前12座尾礦庫安全運(yùn)行。

六、做好煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售監(jiān)督管理。一是印發(fā)了《關(guān)于做好2023年度〈煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證〉申報辦理工作的通知》（西應(yīng)急發(fā)〔2023〕27號），督促指導(dǎo)企業(yè)積極開展2023年度煙花爆竹辦證工作，通過企業(yè)申報檢查、鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場確認(rèn)、部門抽查復(fù)核的流程共收到企業(yè)申報的2023年度煙花爆竹辦證資料230份；二是加強(qiáng)煙花爆竹零售許可申報的資料進(jìn)行審查把關(guān)，對符合條件的226家煙花爆竹申辦信息錄入系統(tǒng)，并完成制證發(fā)證工作；三是全面做好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，在高溫季節(jié)對南嶺花炮廠和兩家批發(fā)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管措施，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險管控，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)期間的安全管理工作和值班值守情況，以及成品庫的出入庫是否如實(shí)登記、煙花爆竹儲存堆放是否符合規(guī)范要求、庫區(qū)防雷防靜電設(shè)施是否定期檢驗(yàn)、隱患排查治理是否定期開展等，并隨機(jī)調(diào)閱監(jiān)控錄像查看進(jìn)出庫車輛是否符合要求。四是提醒各企業(yè)在高溫季節(jié)要密切關(guān)注溫度變化，及時采取通風(fēng)降溫的方式確保各庫房內(nèi)溫度保持在合理范圍，各類操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。針對檢查中存在的問題，要求企業(yè)高度重視，立即對存在的問題進(jìn)行整改，確保高溫天氣煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。

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