西鄉縣市場監督管理局關于對縣政協十四屆三次會議第76號提案的復函

類別：A類   

  簽發人:王志剛

                                  西市監函〔2024〕88號

西鄉縣市場監督管理局

關于對縣政協十四屆三次會議第76號

提案的復函

程艷菊、張玉梅、石非、田洪軍、霍小莉、楊小利、蒲勇、朱忠廷委員：

你們提出的《關于加強網絡餐飲外賣食品安全監管，切實維護人民群眾健康》的提案收悉，現答復如下：

提案客觀分析了目前我縣網絡餐飲外賣食品安全監管工作中存在的問題，提出的意見和3條加強監管的建議很有針對性，對我局進一步落實網絡餐飲外賣食品安全監管措施有很強的指導作用，感謝你們對我局工作的長期關注和支持。

近年來，網絡餐飲服務發展迅速，方便、快捷的特點深受廣大消費者的歡迎，越來越多的餐飲服務經營單位加入餐飲外賣第三方平臺開展網絡訂餐服務，但餐飲外賣第三方平臺的食品安全管理措施以及部分入網餐飲服務提供者的食品安全意識和經營管理水平明顯不強，食品安全存在不同層面的風險隱患，為規范網絡餐飲外賣食品經營行為，保障消費者飲食安全，我局主要做了以下工作：

一、開展專項檢查，精準掌握餐飲外賣第三方平臺食品安全管理和入網餐飲服務提供者基本情況

目前，取得《網絡訂餐第三方平臺備案登記證》的外賣平臺提供者為美團、餓了么。“美團”入網餐飲服務提供者284戶，送餐員75人；“餓了么”入網餐飲服務提供者180戶，送餐員6人；同時入駐兩家網絡訂餐平臺內餐飲服務提供者共284戶。5月份，對兩家網絡餐飲外賣第三方平臺開展實地專項檢查，通過書式材料審查和實地現場檢查的方式，重點對外賣平臺主體資格、食品安全管理制度、入網經營戶審查情況、主體資格公示情況等環節進行全面檢查，依法規范餐飲外賣第三方平臺食品安全主體責任，精準掌握平臺入網餐飲服務提供者真實有效信息。對檢查中發現的問題現場下達《責令整改通知書》，提出整改措施及要求，督促限期整改。目前，兩家外賣平臺對提出的問題均已整改到位。

二、夯實餐飲外賣第三方平臺食品安全主體責任

6月21日，我局組織“美團”“餓了么”兩家網絡訂餐平臺負責人、食品安全管理員、送餐從業人員小組長參加集體約談會。詳細解讀了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》主要內容，強調網絡餐飲服務第三方平臺日常管理注意事項；組織學習了《漢中市網絡餐飲服務第三方平臺落實食品安全責任辦法》《全縣開展食品安全領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治實施方案》和網絡餐飲服務專項整治、防止餐飲浪費方面的規定和要求；強調對入網餐飲服務提供者日常管理注意事項，按規定做好經營行為抽查和監測。針對網絡訂餐平臺存在的入網經營資質審查不嚴、信息公示不全、實行“食安封簽”等問題提出了規范要求，督促平臺依法落實食品安全主體責任，進一步細化相關制度，嚴格履行主體準入的審查義務，加強對入網餐飲服務提供者食品安全的抽查和監測，發現問題立即督促糾正或通報市場監管部門。同時，要求網絡餐飲服務第三方平臺從現在起，全面實行外賣食品“封簽制”，從騎手取餐、送餐、送達實施全過程管控，防范風險隱患。同時，網絡餐飲服務第三方平臺負責人就加強食品安全管理方面提出了具體落實措施。

三、采取有效措施，緊盯網絡餐飲服務食品安全

今年，我局將網絡餐飲服務食品安全列入全縣開展食品安全領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重點內容進行安排部署，印發了《關于開展網絡餐飲服務食品安全專項整治工作的通知》，確定工作目標，明確主要任務，開展為期6個月的專項整治。一是通過專項檢查和集體約談的方式，進一步督促餐飲外賣平臺落實落細食品安全主體責任，健全完善食品安全管理、從業人員健康管理、食品安全自查、入網審查許可、主體資格信息公示、信息更新清理維護、接單送餐過程等管理制度。二是持續開展入網餐飲服務提供者食品安全專項檢查，抽調精干力量，成立4個檢查組，對小餐飲店、中餐館、火鍋店、飲品店等外賣餐飲服務提供者的食品安全、環境衛生、三防設施等進行全覆蓋排查整治，對標《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務通用衛生規范》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規和標準，對發現問題的經營戶，列表造冊，限定時間，一戶一策提出整改意見，徹底糾治餐飲外賣服務提供者后廚環境衛生臟亂差、三防設施不到位、食品安全風險隱患等突出問題。同時，緊盯無堂食外賣餐飲服務食品安全風險隱患排查，確保外賣餐飲食品安全風險隱患排查不留死角。三是開展入網餐飲服務提供者食品安全“雙隨機、一公開”抽查檢查，按目前入網餐飲服務提供者總戶數9%的比例抽取了27戶檢查對象，采取實地現場檢查和平臺點單頁面網絡檢查的方式進行，著力糾治網絡餐飲服務經營環境衛生臟亂差、加工不規范等違規違法行為；保證線上線下餐飲同標同質，保證配送環節餐飲具制品質量安全，保證入網餐飲服務提供者合法經營；規范外賣餐品信息描述，杜絕餐飲浪費。四是開展網絡外賣食品專項監督抽檢38批次，其中普通食品18批次、食用農產品20批次，合格率100%。

截至目前，通過專項排查整治和“雙隨機、一公開”抽查，檢查入網餐飲服務提供者348家（次），下達《責令整改通知書》27份，立案查處2起。

下一步，我局將持續加強網絡外賣食品安全監管，積極探索有效監管方式方法，優化和完善監管措施，逐步形成一套操作性強的閉環監管新模式，防范食品安全隱患風險。一是加強對網絡訂餐食品安全的宣傳和引導，強化對第三方平臺、入網餐飲服務提供者和送餐人員的食品安全知識培訓，利用“美團”“餓了么”兩家網絡培訓學習平臺，定期組織參加網絡培訓，增強從業人員食品安全意識。二是建立監管部門與平臺間的聯動機制，平臺需將入網餐飲服務提供者信息定期通報市場監管部門，建立監管部門和平臺間的風險信息定期通報機制，定期對消費者評價數據中存在的食品安全風險進行分析，及時進行排查。三是加大案件查處力度，嚴厲打擊網絡食品第三方平臺和網絡餐飲服務提供者違法違規經營行為，防止不合格外賣食品流向餐桌，不斷促進網絡外賣送餐行業規范、安全、有序健康發展，確保廣大群眾餐飲消費吃得放心、吃的安心，切實保障群眾舌尖上的安全。

最后，再次感謝各位委員對網絡外賣食品安全的關注，對市場監管工作的關心和支持！

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聯系單位及電話：縣市場監管局 09162728409