序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

1

受理編號137號的環境信訪問題為：漢臺區老君鎮榮興養殖場（原來叫綠豐養殖場），雞糞臭氣熏天，影響周邊居民正常生活。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

該養殖場建有2個封閉式養殖雞舍

，墻體為磚混結構，屋面為彩鋼

，雞場內建有鐵皮U形導流槽，

雞舍以西建有磚混結構堆糞池

堆糞池頂部加蓋有防雨棚，養殖

糞污經U形導流槽收集至堆糞池后直

接轉運還田，雞舍以西建有排風口。

經查，目前該養殖場僅有1個養殖雞

舍在正常運營。場區內產生的雞糞采取

日產日清的方式，由周邊農戶和種植大戶

拉走用作有機肥料，養殖場內無雞糞堆積現象。

2024年8月18日，市生態環境局漢臺分局委托

陜西有為檢測技術有限公司對該養殖場開展了

廢氣監測，監測結果顯示：下風向1#、下風向

2#、下風向3#監測點位臭氣濃度均符合

《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93

）表1二級標準要求。由于夏季高溫，

養殖過程中存在畜禽養殖產生臭味影響周邊群眾的問題

是

一是要求該養殖場對雞舍定期除臭、驅蚊蠅，及時對養殖場內外進行清洗消毒，嚴格落實雞糞日產日清、封閉裝車及時轉運，保證雞糞不堆積，最大限度減少異味。二是加大對轄區內養殖戶、養殖場的日常監管和技術指導，全面做好畜禽糞污的無害化處理，最大程度減少對周邊群眾的影響。

是

2

受理編號138號的環境信訪問題為：漢臺區褒河鎮周寨村的村民投訴，村里有很多家水泥制品生產作坊，生產過程中灰塵污染嚴重，給鎮上和環境局投訴過，回復的是要搬遷，但是遲遲不搬，偷著生產。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾反映的周宅村共有三家水泥構件廠分別為漢臺區

河東店周寨水泥構件廠、漢臺區永固水泥制品廠、

漢臺區河東店鎮宏達水泥構件廠。在2017年“散亂

污”企業專項整治行動中，漢臺區經貿局、原漢中

市環境保護局漢臺分局和河東店鎮對三家水泥構件

廠開展了聯合整治。漢臺區河東店周寨水泥構件廠

無用地手續，存在未批先建環境違法行為。原漢中

市環境保護局漢臺分局針對該廠未批先建違法行為

實施了行政處罰。因漢臺區河東店周寨水泥構件廠

無用地審批等手續，不具備環評文件編制前提條件。

1.關于“漢臺區褒河鎮周寨村的村民投訴，村里有

很多家水泥制品生產作坊，生產過程中灰塵污染嚴

重”問題。經查，漢臺區河東店周寨水泥構件廠正常

生產，主要產品為U型溝渠和輸排水管，用地手續不全。

生產車間廠房未完全密閉，廠區露天堆放物料為成品

水泥構件，企業雖通過防塵網遮蓋和灑水除塵進行

抑塵，但生產廠房仍存在灰塵揚散等問題。

自行倒閉，現場核查時廠區內全面硬化，環境整潔，

現場未見生產設備及原料，少量積壓的成品尚未處理銷售。

漢臺區河東店鎮宏達水泥構件廠因市場原因于2019年自行

倒閉，現場核查時原廠區少量積壓的成品上已長滿雜草。

2.關于“給鎮上和環境局投訴過，回復的是要搬遷，但是

遲遲不搬，偷著生產”問題。經查，河東店鎮政府和市生

態環境局漢臺分局未接到過上述企業的任何信訪投訴問題，

且未對任何村民進行過回復。

是

調查組已責令漢臺區河東店周寨水泥構件廠立即停止生產并予以關停。

針對漢臺區河東店周寨水泥構件廠監管不到位和用地手續不全問題，漢臺區擬對河東店鎮周宅村村黨支部書記、村委會主任談話提醒，目前正按程序進行調查處理。

是

3

受理編號139號的環境信訪問題為：南鄭區陽春橋北側的漢中田藍信業冷鏈物流園項目部，以建設冷鏈物流園項目之名，實挖沙之實，挖沙倒賣后形成兩個巨大的水坑；陽春橋南側公路兩側均在偷挖沙行為，每天晚上運沙車輛川流不息，督察組進駐后他們才停止挖沙。南鄭區火葬場南側有一無證經營沙場，沙石來源不明，車輛運輸時揚塵、噪聲大，影響周邊居民正常生活。

南鄭區

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“南鄭區陽春橋北側的漢中田藍信業冷

鏈物流園項目部，以建設冷鏈物流園項目之名

，實挖沙之實，挖沙倒賣后形成兩個巨大的水坑”問題

。經查，該問題部分屬實。、2021年漢中市南鄭區移民

搬遷生態修復投資有限公司按照《漢中農特產品集配冷

鏈物流園項目三通一平（土方回填）方案》進行基坑開

挖施工，由于項目擬用地塊距離河道較近，地質結構復

雜，地下多為虛土石方、經設計公司專業勘測評審不適

合直接開挖建設，需將地下約6米的虛土石方開挖取走，

換取優質黃士夯實地基方可建設，該項目2021年初動工

，2023年停工，開挖的基坑砂石全部由漢中市南鄭區移

民搬遷生態修復投資有限公司回收，交政府公共資源平

臺進行資源再利用。由于受疫情影響，開工建設的工地

較少，一直沒尋找到合適的黃土進行回填。群眾反映的

“現場兩個巨大的水坑”實為建設基坑開挖形成的，現

場核查共有2個基坑，坑內有下雨導致的積水，該建設區

域用藍色鐵皮板進行了封閉，日常有人看守，不存在安全

隱患問題。

2.關于“陽春橋南側公路兩側均在偷挖沙行為，每天晚

上運沙車輛川流不息，督察組進駐后他們才停止挖沙”的

問題。經查，該問題不屬實。

經對陽春橋南附近的劉家營村6、7、8、9、10組走訪摸排

，并檢查了一廠區（原南洋木業），未發現有盜采砂石的

現象。核查中發現陽春橋南與244交匯處屬于重要交通樞

紐，各種車輛川流不息，無附近盜采砂石的運輸車輛。

3.關于“南鄭區火葬場南側有一無證經營沙場，沙石來源

不明，車輛運輸時揚塵、噪聲大，影響周邊居民正常生活

”的問題。經查，該問題部分屬實。

經查，群眾反映的沙場位于劉家營村13組，為瞿某某2022

年3月租賃漢中市陽春興元水泥制品有限公司1畝土地，對

砂石進行收購售賣，未辦理營業執照手續。經查閱購買票

據，瞿某某斷續從勉縣鑫磊建筑材料有限公司購買砂石14

73.94噸。2024年8月19日核查時發現，現場堆放沙石約60

立方，使用綠色遮塵網覆蓋。車輛在日常運輸過程均用遮塵

網進行了覆蓋，但車輛進出運輸加之該處位于交通樞紐，

存在一定的揚塵和噪聲。

是

一是督促相關責任單位盡快對漢中田藍信業冷鏈物流園項目開挖的基坑用優質黃土進行土方回填，計劃在2025年8月完成回填工作。二是對瞿某某未辦理營業執照，私自售賣沙石依法取締，責令瞿某某在8月25日前將剩余沙石全部轉運，清理堆放的砂石，并平整場地。三是加強執法監管力度，加大政策法規的宣傳和打擊私自買賣砂石行為的力度，做到早發現、早介入、早查處。

是

4

受理編號140號的環境信訪問題為：南鄭區梁山鎮丁店村7組村民投訴村支書2022年把三百多棵四十多年的大樹砍了和承包公司合伙賣木材，毀壞林木。

南鄭區

經查，投訴人反映內容不屬實。

所砍伐的樹木為水杉，樹齡35年，

位于南鄭區梁山鎮丁店村4組（京昆高

速涵洞至濂水河河堤機耕路兩側），屬

于行道樹。2020年4月，群眾反映該路段

兩側樹木遭受病蟲害侵蝕老化，群眾出

行存在安全隱患，且遮擋陽光影響農田內

的糧食作物生長。時任丁店村支部書記熊某

組織召開了村兩委和村民代表大會，研究決

定對該處樹木進行采伐，采伐樹木所得收入村

集體留存50%，其余50%分發給村民。2020年5

月29日南鄭區梁山鎮丁店村村民委員會和丁

店村四組村民譚某簽訂協議，由譚某自主進

行采伐售賣，后期栽種風景樹綠化道路兩旁，

保證綠化樹苗成活。2020年5月底譚琪開始采

伐，共采伐215棵水杉樹，7月底完成采伐。譚

某采伐完后于2020年12底在該路段兩側栽種3

公分的紫薇等綠化苗木260株。

否

一是進一步保障群眾知曉權，對涉及群眾利益等事項及時向群眾做好公示公開，接受群眾監督。二是加大林木采伐監管，防止出現私自亂砍亂伐等違法行為的發生。

是

5

受理編號141號的環境信訪問題為：洋縣唐塔南路79號開明廣場家屬樓西區一樓，每天早上5點，七八家餐飲店就開始排油煙，油煙味難聞，小區墻皮沾滿了油膩污垢，全是排氣扇油煙氣熏得。

洋縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“洋縣唐塔南路79號開明廣場家屬樓

西區一樓，每天早上5點，七八家餐飲店就開

始排油煙”問題。經查，該問題部分屬實。

經查，西區一樓8家餐飲經營戶分別為“農家

大碗廚”“老碗面”“袁記臘汁肉夾饃”“

北京香酥芝麻餅”“胖嫂熱面皮”“蒸功夫包

子”“風味面皮”“華萊士”，其中“農家大

碗廚”“老碗面”“華萊士”安裝有油煙凈化

設備且正常運行，“袁記臘汁肉夾饃”“北京

香酥芝麻餅”“胖嫂熱面皮”“蒸功夫包子”

在經營過程不產生油煙，未安裝油煙凈化設備

，“胖嫂熱面皮”“風味面皮”安裝有排氣扇

。 “袁記臘汁肉夾饃”“北京香酥芝麻餅”“

胖嫂熱面皮”“蒸功夫包子”“風味面皮”5家

商戶因經營早餐，需提前準備。

2.關于“油煙味難聞，小區墻皮沾滿了油膩污

垢，全是排氣扇油煙氣熏得”問題。經查，該

問題部分屬實。

經查，因商鋪無專用煙道，均通過窗戶（墻體

開孔）向外排煙（后墻外是住宅院子），產生

的油煙味難聞問題屬實。調查組現場對這8家餐

營商戶進行了檢查，其中“北京香酥芝麻餅”“

蒸功夫包子”只是在后廚進行和面，后廚外墻面

無污染；“袁記臘汁肉夾饃”“胖嫂熱面皮”“

風味面皮”后廚排氣扇周圍存在污垢，主要是水

蒸氣和灰塵混合產生，后廚外墻面無污染；“老

碗面”“華萊士”后廚外墻不存在污垢；只有“

農家大碗廚”后廚外墻存在約0.7平方米的油污。

是

洋縣住建局、市場監管局依據《漢中市大氣污染防治條例》第三十七條之規定，現場向“農家大碗廚”商戶下發了《責令停止違法行為通知書》，要求其及時對油煙凈化設施進行清洗，并建立和完善清洗臺賬，同時對操作間門窗、墻壁進行全面清洗。對“袁記臘汁肉夾饃”“胖嫂熱面皮”“風味面皮”3家商戶進行了約談，督促其定期對排氣扇周圍墻壁進行清洗。

是

6

受理編號142號的環境信訪問題為：漢中潤豐建材公司無堆渣場、無尾礦庫。近3年來從白龍塘鎮何家山拉運來開采花崗巖廢料、覆蓋層，在白龍塘鎮白龍社區寨溝生產建材骨料，選鐵選鈦。從2023年初開始，將生產建材骨料的廢料和選磁鐵粉的尾礦，偷排傾倒到白龍社區、城北喬山村、青龍村、堰口金洋村等地方，毀壞林地，侵占河道。喬山村6組組長某魁在西子路青貶拱橋（陽安線鐵路橋）一直往北到青龍石材廠周圍偷排尾礦達幾十萬立方米，傾倒后用黃土預蓋。在喬山村毀壞莊稼、毀壞林地，將黑溝河河道堵塞。白龍石材園區沒有固廢排渣場，6組某軍將石材園區部分企業生產廢料，收費后拉運到西子路青貶拱橋附近偷排。傾倒后用挖掘機、裝載機將石材固廢用黃土覆蓋。

西鄉縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“漢中潤豐建材公司無堆渣場、無尾礦

庫。近3年來從白龍塘鎮何家山拉運來開采花崗

巖廢料、覆蓋層，在白龍塘鎮白龍社區寨溝生

產建材骨料，選鐵選鈦”問題。經查，該問題屬實。

漢中潤豐建材有限公司

（以下簡稱潤豐公司

）與陜西振楠石材礦產有限公司

該項目主要從西鄉縣北部花崗巖

礦整合Ⅱ、Ⅲ區、Ⅳ區拉運的花

崗巖棄渣進行回收加工綜合利用

，目前建設有尾礦、廢渣綜合利用

生產線3條，配套建設有泥漿壓濾機（4臺）

、濃密罐（容積1200m3）、烘干爐、車輛沖

洗平臺、泥餅臨時堆場（500㎡）等設施，

項目場區做到了雨污分流。該項目采用物理

選礦工藝，即花崗巖廢渣及尾礦渣經篩分，

篩下料（7cm以下）再經球磨、造漿等工段形

成礦漿，再通過兩次磁選將鐵精粉選出，后

再通過螺旋溜槽組，根據重力法原理將鈦中

礦選出，最后烘干得到鈦精粉；篩上料

（7cm以上）經多級破碎、篩分制成不同規

格的建筑用碎石和機制砂。選鐵、選鈦、制

造碎石和機制砂后的泥漿為細顆粒泥土（俗

稱尾泥）；尾泥經濃密罐絮凝沉淀、壓濾機

脫水后形成泥餅，在公司臨時堆場短暫存放

后外售進行綜合利用。該項目生產流程對花

崗巖尾礦和廢渣實現了資源化、集約化、減

量化利用，經查閱《環境影響報告表》及批

復，未要求該項目配套建設尾礦庫和排渣場。

2.關于“從2023年初開始，將生

產建材骨料的廢料和選磁鐵粉的尾礦偷排傾

倒到白龍社區、城北青龍村、堰口金洋村等地

方，毀壞林地，侵占河道”問題。經查，該

問題不屬實。

信訪反映的“潤豐公司生產建材骨料的廢料

和選磁鐵粉的尾礦”實際是經濃密罐絮凝沉

淀、壓濾機脫水后最終形成泥餅。經查，潤

豐公司的泥餅主要銷售給漢中西鄉堯柏水泥

有限公司作為水泥生產的原料土、用于周邊

貧瘠土壤的改良土、土地恢復治理項目底層

用土、礦山平臺覆土等方式進行綜合利用。

信訪反映的“白龍社區、城北青龍村、堰口

金洋村”，實為白龍塘鎮白龍社區、城北街

道辦事處青龍村、城南街道辦事處涇洋村

，經西鄉縣林業局、自然資源局、水利局、

生態環境局及當地鎮（街道）現場排查和走

訪調查，上述地點未發現隨意傾倒尾礦、廢

渣和泥餅現象，也不存在毀壞林地和侵占

河道的現象。

3.關于“喬山村6組組長在西子路青貶拱橋

（陽安線鐵路橋）一直往北到青龍石材廠周

圍偷排尾礦過幾十萬立方米，傾倒后用黃土

預蓋。在喬山村毀壞莊稼、毀壞林地，將黑

溝河河道堵塞”問題。經查，該問題部分屬

實。經查，群眾反映的“偷排尾礦過幾十萬

立方米，傾倒后用黃土預蓋”行為實際為荒

地復耕治理。2023年11月，喬山村5組有近9

畝的荒地（位于前往青龍石材廠的道路旁）

需要進行復耕治理，該組組長某魁聯系西鄉

縣卓全物資有限公司（該公司與潤豐公司簽

訂有運輸合同），從潤豐公司拉運泥餅總計

約4800立方米，作為荒地復耕底層用土。目

前，村民在實施了復耕治理的地塊已種植了

玉米、紅薯、黃豆等農作物。潤豐公司的泥

餅作為貧瘠土壤改良土進行綜合利用，符合

《環境影響報告表》及批復中泥餅的利用要求。

喬山村五組與七組之間有一處自然形成的山

溝（黑溝），不涉及河道，已荒廢多年。據查

證，黑溝上端位置早年間有一座聚水塘庫，因

年久失修早已失去灌溉功能，調查組走訪了當

地群眾，了解到黑溝受地理條件限制，未從事

過農業生產。喬山村七組、五組分別于2023年

12月13日及2024年4月26日召開村民小組會議，

商定采取拉土填方的方式把荒廢多年的黑溝填

土改造為可利用土地，由兩個村民小組組織農業

生產，增加當地群眾經濟收入。村民小組會議

決議在未經喬山村委會同意，也未向城北街道

辦事處報告的情況下，于2024年5月17日開始

，某魁聯系西鄉縣四季河勇勝土石方工程有限

公司將西鄉縣慶華茶鄉家園房產開發項目工地

開挖基礎的渣土（主要為土方），拉運至城北

街道喬山村西子路青貶拱橋（陽安線鐵路橋）

所處的黑溝，進行填土造地。經測算，填方面

積約6畝，填埋方量約10000立方米。調查組實

地踏勘并套合比對西鄉縣土地利用現狀三調數

據庫數據，該填埋區不屬于耕地和林地，加之

從未組織過農業生產，不存在毀壞莊稼、毀壞

林地問題。拉運渣土填埋改造土地時，在原有

排水溝中，預先埋設有導排山水的水泥涵管（

管徑2米左右），現場查看，排水溝暢通，不存

在堵塞問題。

4.關于“白龍石材園區沒有固廢排渣場”問題

，經查，該問題屬實。

經查，石材工業園區位于西鄉縣白龍塘鎮上庵

村及白家壩村，目前園區內共有石材加工企業

21家，環保手續齊全；為提升固廢綜合利用率

，各石材企業均配套建設了多級沉淀池和壓濾

機，板材加工的廢棄邊角料等廢渣臨時存放至

各企業設置的固廢收集箱內，箱滿后外售進行

綜合利用。目前廢渣綜合利用途徑主要有三種

：農戶建房時作為回填料，縣內廢渣綜合利用

企業作為生產原料（制碎石、砂料）、周邊鎮

溝渠加固工程及河堤護坡工程的建筑材料，符

合《西鄉縣石材加工園區建設項目環境影響報

告書》及環評批復中關于對石材邊角料等固廢

“安全妥善收集、綜合利用”的管理要求。目

前，西鄉縣未針對白龍石材園區設立專門的固

廢排渣場。

5.關于“6組某軍將石材園區部分企業生產廢料

，收費后拉運到西子路青貶拱橋附近偷排。傾

倒后用挖掘機、裝載機將石材固廢用黃土覆蓋

”問題，經查，該問題不屬實。

某軍與前述的某魁為兄弟關系。群眾反映的

西子路青貶拱橋附近實為喬山村五組和七組

之間黑溝（亦稱瓜巖溝），2024年5月17日起

，某魁聯系西鄉縣四季河勇勝土石方工程有限

公司負責將西鄉縣慶華茶鄉家園房產開發項目

建設時開挖基礎的渣土（主要為土方），拉運

至城北街道喬山村西子路青貶拱橋（陽安線鐵

路橋）的黑溝開始填方造地。因該處泥土松軟

，疊加6-7月份的多輪降雨，致使進溝道路泥

濘，渣土運輸車輛無法進入黑溝卸車，某魁

便聯系其兄弟前往石材園區拉運石渣作為進

溝道路的墊層。經詳細調查，共計從石材園

區的兩戶石材企業（東興礦產品加工廠、兄

弟石材廠）拉運了8車約75m3的石渣進行墊路

。接到信訪問題交辦后，調查組于2024年8月

18日19時組織對黑溝渣土回填區進行了開挖，

現場共開挖3個點位（長1米×寬0.6米×深3米）

。經現場查勘，3個開挖點中僅1個開挖坑的基底

部有少量石渣。

是

一是2024年8月16已停止在黑溝拉運建筑渣土填埋行為，目前正在制定方案，擬對填埋區域采取加砌擋墻、護坡、栽植花草樹林等方式實施治理。二是為進一步確保土壤環境安全，2024年8月19日對選礦后的尾泥及泥餅、喬山村5組荒地復耕治理點進行了采樣檢測，檢測結果待檢出。三是舉一反三，相關職能部門持續加強對縣域內礦山采選、石材加工行業的日常執法監管，嚴防生態破壞及環境污染問題發生。

對喬山村五組、七組未經喬山村委會同意、未報告城北街道，擅自拉運建筑渣土填埋改造黑溝土地問題，城北街道紀工委于8月20日對喬山村支部書記楊某某進行提醒談話，并對此問題予以通報批評，要求楊某某及村“三委”班子嚴格落實管理責任，規范組織開展生產建設活動。

是

7

受理編號143號的環境信訪問題為：西鄉縣沙河鎮和柳樹鎮交界處的高家店村和桐車村交界棗園湖，搞了旅游項目，協議上寫的租了村里山林，后來項目沒有搞成，把私人自留地挖了，建了一個塘，毀壞耕地。

西鄉縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“西鄉縣沙河鎮和柳樹鎮交界處的高家

店村和桐車村交界棗園湖，搞了旅游項目，協

議上寫的租了村里山林，后來項目沒有搞成”

問題。經查，該問題不屬實。

2008年8月，西鄉縣城關鎮城內街社區四組

居民

程某，在西鄉縣沙河鎮桐車壩村委會鑒證下

，與該村八組簽訂了《集體林地承包合同》

，將本組751.7畝集體林地發包給程某，由

其管護使用，主要用于林業生產。合同約定

，未經批準，程某不得用于非林業建設或者

其它建設，并落實管護責任。程

某未在承包的林地范圍內從事旅游項目建設

、非林業建設或者其它建設。

2.關于“把私人自留地挖了，建了一個塘，

毀壞耕地”問題。經查，該問題屬實。

2024年6月初，程某在其承包的林地范圍腹

地新建堰塘加筑堤壩，以及對原機耕路平

整拓寬，零星占用了桐車壩村八組兩戶村

民承包的集體土地0.87畝。

是

對程某在新建堰塘加筑堤壩、原機耕路平整拓寬過程中占用集體土地問題，嚴格按照土地保護政策，督促程某對其占用的0.87畝集體土地在8月底前完成整改恢復，恢復后交給原承包農戶繼續耕種。

是